رفع توطين ٩٤ مهنة فنية هندسية إلى ٣٥٪: ماذا تفعل منشأتك قبل بدء التطبيق؟

ما الذي تغيّر في توطين المهن الفنية الهندسية، ومتى يبدأ؟

أصبحت النسبة المطلوبة من السعوديين في المهن الفنية الهندسية ٣٥٪، ويبدأ تطبيقها في ٩ مايو ٢٠٢٧، بحسب ما أعلنته وزارة الموارد البشرية والتنمية الاجتماعية في مركزها الإعلامي يوم ٨ نوفمبر ٢٠٢٦ بالشراكة مع وزارة البلديات والإسكان. وتذكر صفحة الدليل الإجرائي للقرار على موقع الوزارة أن تاريخ إصداره ٢٨ جمادى الأولى ١٤٤٨هـ الموافق ٨ نوفمبر ٢٠٢٦، وأن تاريخ تنفيذ القرار ٣ ذو الحجة ١٤٤٨هـ الموافق ٩ مايو ٢٠٢٧.

وكان الدليل الإجرائي السابق لقرار توطين المهن الفنية الهندسية، المنشور على موقع الوزارة في ٢٠٢٥، يحدد نسبة توطين ٣٠٪ في هذه المهن اعتباراً من ٢٧ يوليو ٢٠٢٥. أما إعلان نوفمبر ٢٠٢٦ فيرفع النسبة إلى ٣٥٪ ويحدد المهن المستهدفة بأربع وتسعين مهنة. وما تحتاج منشأتك إلى فعله يمكن ترتيبه زمنياً على النحو الآتي.

• الآن: افتح الدليل الإجرائي الجديد على موقع الوزارة، واقرأ قائمة المهن المستهدفة وآلية احتساب النسبة وضوابط الامتثال.
• خلال الأسابيع القادمة: طابق المسميات الوظيفية لعامليك مع المهن المستهدفة، واحسب نسبة السعوديين فيها اليوم.
• قبل ٩ مايو ٢٠٢٧: أكمل التوظيف وضبط العقود والمسميات حتى تبلغ نسبة السعوديين ٣٥٪ على الأقل في المهن المشمولة.

أي منشآت ومهن يشملها القرار، وكيف تُحسب النسبة؟

يشمل القرار، بحسب إعلان الوزارة، جميع منشآت القطاع الخاص التي يعمل بها خمسة عاملين فأكثر في المهن الفنية الهندسية المستهدفة، وتُحتسب النسبة على مستوى كيان المنشأة. فالعبرة بعدد العاملين في هذه المهن تحديداً، لا بإجمالي عدد موظفي المنشأة: منشأة فيها مئة موظف منهم أربعة فنيين فقط تقع تحت الحد الذي ذكره الإعلان، ومنشأة فيها عشرون موظفاً منهم ثمانية فنيين تقع فوقه.

وتذكر الوزارة من أمثلة المهن المشمولة: فني الهندسة المدنية، وفني الهندسة الكهربائية، وفني الهندسة الميكانيكية، وفني الهندسة الإلكترونية، وفني المساحة، وفني الصيانة الميكانيكية، والرسام المعماري، وغيرها من المهن الفنية الهندسية وفق التصنيف السعودي الموحد للمهن. والقائمة الكاملة للمهن الأربع والتسعين في الدليل الإجرائي المنشور على موقع الوزارة، وهو المرجع الذي تطابق عليه مسميات عامليك.

ولا تخلط بين المهن الفنية الهندسية (الفنيين والرسامين والمساحين ونحوهم) والمهن الهندسية (المهندسين)، فللمهن الهندسية دليل إجرائي مستقل لدى الوزارة بنسبه وشروطه. وإن كان في منشأتك مهندسون وفنيون معاً، فراجع كل دليل على حدة واحسب كل نسبة منفصلة.

ويوضح الإعلان أن الدليل الإجرائي يتضمن آليات التطبيق واحتساب نسب التوطين وضوابط الامتثال. ولتقريب الصورة فقط: إن كان لدى منشأتك عشرون فنياً في المهن المستهدفة على مستوى الكيان، فإن ٣٥٪ منهم تعني سبعة فنيين سعوديين على الأقل. أما طريقة التقريب عند الكسور، ومن يُحتسب من السعوديين في النسبة، فيحكمها الدليل الإجرائي الجديد.

ما الذي لم يحسمه الإعلان بعد، وأين تجده؟

لم يذكر إعلان الوزارة في ٨ نوفمبر ٢٠٢٦ مهلة سماح بعد تاريخ البدء، ولا استثناءات، ولا خطوات بعينها في منصة قوى، ولا العقوبات، وأحال التفاصيل إلى الدليل الإجرائي المنشور على موقع الوزارة. لذلك لا تبنِ قراراتك على ما يُتداول في وسائل التواصل، واقرأ الدليل الجديد نفسه قبل أن تحسب أحداً في النسبة.

وللاستئناس، كان الدليل الإجرائي السابق (نسخة ٢٠٢٥ بنسبة ٣٠٪) يشترط لاحتساب الفني السعودي ألا يقل أجره الشهري المسجل في التأمينات الاجتماعية عن حد أدنى محدد، وأن يكون حاصلاً على الاعتماد المهني من الهيئة السعودية للمهندسين. وكان ينص كذلك على أن القرار يطبق على المسميات المهنية والعمل الفعلي للعامل معاً، وأن المتابعة تتم آلياً بناءً على المسميات المهنية في قاعدة بيانات التأمينات الاجتماعية. ولم نتحقق بعد من بقاء هذه الشروط كما هي في الدليل الجديد، فتأكد منها هناك.

• القائمة الكاملة للمهن الأربع والتسعين ورموزها في التصنيف السعودي الموحد للمهن.
• شروط احتساب الفني السعودي، ومنها أي حد أدنى للأجر وأي اشتراط للاعتماد المهني.
• آلية احتساب النسبة وطريقة التقريب عند الكسور.
• أي مهلة سماح أو استثناءات، والعقوبات وإجراءات التنفيذ.
• برامج الدعم المتاحة للتوظيف والتدريب.

وتذكر الوزارة أن منظومة الموارد البشرية تقدم محفزات وبرامج دعم تشمل الاستقطاب والتدريب والتأهيل والتوظيف والاستقرار الوظيفي، مع أولوية الاستفادة من برامج دعم التوطين المتاحة، فأدرجها في خطة التوظيف من البداية.

ما الخطوات التي تتخذها منشأتك قبل بدء التطبيق؟

ابدأ بخريطة دقيقة لعامليك في المهن الفنية الهندسية، ثم احسب الفجوة، ثم رتّب التوظيف والعقود على تواريخ معروفة. هذه الخطوات بالترتيب:

1. اقرأ الدليل الإجرائي الجديد على موقع وزارة الموارد البشرية والتنمية الاجتماعية، ودوّن قائمة المهن الأربع والتسعين ورموزها وشروط الاحتساب.
2. استخرج من حساب المنشأة في منصة قوى ومن سجلات التأمينات الاجتماعية قائمة بكل عامل ومسماه المهني المسجل، على مستوى الكيان كله لا الفرع وحده.
3. طابق كل مسمى مع قائمة المهن المستهدفة، وانظر إلى العمل الفعلي لا إلى المسمى وحده، فالفني الذي يؤدي عملاً فنياً هندسياً تحت مسمى آخر قد يُعدّ في المهن المستهدفة.
4. احسب عدد العاملين في المهن المستهدفة، فإن بلغ خمسة فأكثر فمنشأتك مشمولة بحسب الإعلان، ثم احسب نسبة السعوديين فيها اليوم ممن تتوافر فيهم شروط الاحتساب الواردة في الدليل.
5. حدد الفجوة: عدد الفنيين السعوديين الذين تحتاجهم لتبلغ ٣٥٪ في ٩ مايو ٢٠٢٧، مع مراعاة أي زيادة متوقعة في عدد الفنيين حتى ذلك التاريخ.
6. ضع خطة توظيف بتواريخ محددة للإعلان عن الوظائف والمقابلات والتعاقد والمباشرة، وراجع برامج دعم التوطين المتاحة قبل أن تبدأ.
7. أعدّ جدولاً بعقود العمال غير السعوديين في هذه المهن وتواريخ انتهائها، وقرر لكل عقد قبل تاريخ انتهائه: التجديد أو عدم التجديد، مع احترام شروط العقد ونظام العمل.
8. صحّح المسميات الوظيفية في العقود وفي السجلات الرسمية لتطابق العمل الفعلي، ووثّق أي تغيير في المهنة أو المهام بملحق مكتوب يوقعه الطرفان.
9. أعد الحساب كل شهر حتى تاريخ التطبيق، لأن كل تعيين أو استقالة أو نقل بين الفروع يغيّر النسبة.

كيف تضبط المسميات وعقود العمل حتى يصمد العدد؟

اضبط أمرين: أن يكون المسمى في العقد مطابقاً للعمل الفعلي وللتصنيف المهني، وأن تعرف مسبقاً متى ينتهي كل عقد وماذا سيحدث عند انتهائه. فعقد العامل غير السعودي يجب أن يكون مكتوباً ومحدد المدة بنص المادة ٣٧ من نظام العمل بعد تعديلها بالمرسوم الملكي رقم م/٤٤، وإذا خلا العقد من بيان مدته عُدّت مدته سنة من تاريخ مباشرة العامل الفعلية، وإذا استمر العمل بعد انتهائها عُدّ متجدداً لمدة مماثلة. وتنص المادة ١٢ من اللائحة التنفيذية لنظام العمل على أن عقده يبقى محدد المدة مهما طالت مدته أو مدد تجديده، ولا يتحول إلى عقد غير محدد المدة حتى لو اتفق الطرفان على ذلك.

ومعنى ذلك عملياً أن لكل عقد فني غير سعودي تاريخ انتهاء تعرفه مسبقاً، وأن التجديد يقع إذا استمر العمل بعد انتهاء المدة دون قرار منك، فلا تترك تاريخ الانتهاء يمر قبل أن تقرر. أما إنهاء عقد قبل انقضاء مدته لرفع النسبة فله آثار في نظام العمل، فلا تُقدم عليه دون سبب نظامي ومراجعة قانونية.

وأما الفني السعودي الذي توظفه لسد الفجوة، فلك أن تبرم معه عقداً محدد المدة E-01 أو غير محدد المدة E-02. وتنص المادة ٥٥ من نظام العمل على أن العقد محدد المدة ينتهي بانقضاء مدته، فإن استمر الطرفان في تنفيذه عُدّ مجدداً لمدة غير محددة، وإن تضمن شرط تجديد فتعدد التجديد ثلاث مرات متتالية أو بلغت مدة العقد الأصلي مع التجديد أربع سنوات أيهما أقل واستمر الطرفان، تحوّل إلى عقد غير محدد المدة. وتلزم المادة ٢٦ من نظام العمل جميع المنشآت، أياً كان عدد العاملين فيها، بالعمل على استقطاب السعوديين وتوظيفهم وتوفير وسائل استمرارهم في العمل وتدريبهم وتأهيلهم، والاستمرار هنا مهم لأن مغادرة فني سعودي واحد قد تنزل بك تحت النسبة.

ولا يحل تغيير مسمى عامل غير سعودي المشكلة إذا بقي يؤدي العمل نفسه، فقد كان الدليل الإجرائي السابق ينص على تطبيق العقوبات عند إسناد مهام المهن الموطنة إلى عامل غير سعودي بطريقة مباشرة أو غير مباشرة تحت أي مسمى وظيفي آخر. الطريق السليم هو أن يطابق المسمى العمل، ثم يُدار العدد بالتوظيف وبتواريخ انتهاء العقود.

الأسئلة الشائعة